W dniu 1 wrzesnia br. na sesji Rady Powiatu w Olkuszu złożyłem skargę do Rady Powiatu w Olkuszu na działalność Zarządu Powiatu w Olkuszu .
Zgodnie z art. 237. &. 2 kodeksu postępowania administracyjnego, skargę radnego Rada winna rozpatrzyć na sesji w ciagu 14 dni, czyli najpóźniej 15 wrzesnia br

SKARGA
do
RADY POWIATU W OLKUSZU

w sprawie nienależytego wykonywania zadań oraz naruszenia praworządności przez Zarząd Powiatu w Olkuszu.

Działając w oparciu o art. 227 i art. 229 pkt. 4 Kodeksu Postępowania Administracyjnego, składam do Rady Powiatu w Olkuszu skargę, na nienależyte wykonywanie zadań oraz naruszenie praworządności przez Zarząd Powiatu w Olkuszu z powodu :
- nie wyegzekwowania od prezesa spółki i dyrektora NZOZ Nowy Szpital w Olkuszu, przygotowania na sesję Rady Powiatu w Olkuszu w dniu 30. 06. 2010 r. informacji na temat sytuacji ekonomiczno-finansowej spółki za okres od początku jej powstania do chwili obecnej oraz sposobu zabezpieczenia świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców Powiatu Olkuskiego, udzielanych w ramach posiadanych oddziałów i kontraktu.
- nie dostarczenia radnym tej informacji w terminie zgodnym ze Statutem Powiatu Olkuskiego.
- nie udzielenia odpowiedzi na moje pytania zadane na sesji Rady Powiatu w Olkuszu w dniu 30. 06. 2010 r. w sprawie umów spółki Nowy Szpital i NZOZ Nowy Szpital w Olkuszu z podmiotami na usługi doradcze, informatyczne, konsultacyjne i zakupy .

Uzasadnienie.

Na sesji Rady Powiatu w Olkuszu w dniu 19. 05. 2010 r. Rada przyjęła jednomyślnie w głosowaniu jawnym mój wniosek by na czerwcowej sesji wprowadzić pkt. pt. „Informacja dyrektora NZOZ Nowy Szpital w Olkuszu na temat sytuacji ekonomiczno-finansowej spółki za okres od początku jej powstania do chwili obecnej oraz sposobu zabezpieczenia świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców Powiatu Olkuskiego, udzielanych w ramach posiadanych oddziałów i kontraktu.

Zgodnie z & 3 ust. 1. załącznika do Statutu Powiatu Olkuskiego Zarząd Powiatu wykonuje uchwały Rady Powiatu, czyli Zarząd był odpowiedzialny za przygotowanie tej informacji a z zgodnie z &3 ust. 3 załącznika do Statutu Powiatu Olkuskiego materiały te radni winni otrzymać na 5 dni przed rozpoczęciem sesji.

Ja informacji tej nie otrzymałem ani w terminie zgodnym ze Statutem ani przed samą sesją. Na sesji w czasie omawiania tego punktu porządku obrad pan Michał Michalak przekazał bardzo lakoniczne , ogólne informacje i nie udzielił mi odpowiedzi na żadne pytanie zadane w sprawie kosztów zakupów leków i kosztów umów na doradztwo, konsultacje itp. NZOZ Nowy Szpital w Olkuszu, zasłaniając się tajemnicą handlową, szczegółowością pytania, brakiem pewności czy może na nie odpowiadać, oraz że nie musi odpowiadać , gdyż powiat ma tylko 30 % udziałów w spółce a 70 % mają osoby prywatne.

Z &3 pkt. 3 Umowy o współpracy, zawartej w dniu 31. 07. 2009 r. pomiędzy Powiatem Olkuskim a spółką Know How i spółką Grupa Nowy Szpital ze Szczecina wynika, że spółki te zobowiązały się do zapewnienia Powiatowi Olkuskiemu stałej i bieżącej informacji dotyczącej działalności spółki i NZOZ Nowy Szpital w Olkuszu, a nie tylko w 30 %.

Czy dyrektor mógł zasłaniać się tajemnicą spółki – według mnie nie, dlatego że : art. 61. ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej stanowi :
„Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa.”
Tryb udzielania informacji, o których mowa w art. 61 ust. 1 Konstytucji RP określa ustawa o dostępie do informacji publicznej .

W omawianej sytuacji nie można pominąć faktu, że NZOZ Nowy Szpital w Olkuszu jak i Spółka Nowy Szpital w Olkuszu, są jednostkami organizacyjnymi, wykonującymi zadania mieszczące się w zakresie zadań publicznych. Zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt. 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej, obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności podmioty reprezentujące inne niż publiczne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym. Zgodnie z ust 3 tego artykułu, wskazane podmioty są obowiązane do udostępniania informacji publicznej. Prawo dostępu do informacji publicznej przysługuje każdemu obywatelowi i nie jest uzależnione od posiadania interesu prawnego lub faktycznego w sprawie. Należy jednak wskazać, że art. 3 ust.1 pkt.1 ustawy o dostępie do informacji publicznej wprowadza pojecie informacji publicznej przetworzonej. Informacja taka jest udostępniona tylko w zakresie szczególnie istotnym dla interesu publicznego, przy czym istnienie tego interesu, powinien wykazać wnioskodawca.

Ja jako radny chciałem uzyskać na tej sesji odpowiedzi na następujące pytania:

- jaki jest wynik finansowy spółki za 5 miesięcy br. – informacja ważna dla interesu publicznego, gdyż powiat, według mnie niezgodnie z prawem, posiada udziały w spółce o szerokim przedmiocie działania nie mającym charakteru publicznego,
- jakie są koszty zakupu leków, czy NZOZ Nowy Szpital stosuje ustawę o zamówieniach publicznych,
- jakie koszty ponosi szpital na doradztwo i konsultacje – ale nie w zakresie procedur medycznych tylko w zakresie zarządzania szpitalem.

Jako radny rady powiatu zadawałem pytanie w interesie publicznym, gdyż docierały do mnie informacje, że szpital mimo prezesa , dyrektora i wielu jego zastępców, wydaje więcej środków publicznych na konsultacje i doradztwo w zakresie zarządzania szpitalem, niż na zakup leków dla leczenia mieszkańców naszego powiatu.
Skoro Spółka Nowy Szpital i NZOZ Nowy Szpital w Olkuszu, realizuje w imieniu powiatu zadanie publiczne z zakresu ochrony zdrowia , w 100 % finansowane ze środków publicznych Narodowego Funduszu Zdrowia, to zgodnie z art. 61 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej, oraz ustawą o dostępie do informacji publicznej każdemu obywatelowi, nie tylko radnemu na sesji ma obowiązek udzielić takich informacji.

Już Minister Skarbu Księstwa Warszawskiego, Tadeusz Dembowski, w piśmie wystosowanym w związku z pracami przygotowawczymi do dekretu z 14 grudnia 1808 roku o Głównej Izbie Obrachunkowej zawarł następujące stwierdzenie : „…Ktokolwiek grosz publiczny do swego rozporządzenia odbiera, wydatek onego usprawiedliwić winien.”

Jeszcze większym lekceważeniem obowiązków wykazał się Zarząd Powiatu w Olkuszu, w sprawie udzielenia mi odpowiedzi na zadane pytania w oparciu o &7 załącznika nr 4 do Statutu Powiatu Olkuskiego, w sprawie umów Nowego Szpitala w Olkuszu na usługi i zakupy.
Zarząd Powiatu ograniczył się do wykonania ksera pisma / nie potwierdzonego za zgodność z oryginałem / pani Joanny Martis z – cy dyrektora, jako odpowiedzi na pismo znak : OS.8020/16.2010 z dnia 05. 07./2010, którego treści nie znam . Zarząd pogodził się z odpowiedzią , pani Joanny Martis, że nie udzieli odpowiedzi, bo dba o interesy firmy. Nie wiem do kogo Zarząd Powiatu skierował pismo i jakiej treści, ale przyjęcie takiej odpowiedzi świadczy o braku wypełniania należytej kontroli nad wydatkowaniem środków publicznych, oraz realizacją zadania z zakresu ochrony zdrowia przez Zarząd Powiatu w Olkuszu.

Przecież Powiat Olkuski posiada udziały w Spółce Nowy Szpital w Olkuszu i jest zatem wspólnikiem Spółki.
Zgodnie z art. 212. &1 kodeksu spółek handlowych, prawo kontroli służy każdemu wspólnikowi. W tym celu wspólnik z upoważnioną przez siebie osobą może w każdym czasie przeglądać księgi i dokumenty spółki, sporządzać bilans dla swego użytku lub żądać wyjaśnień od Zarządu Spółki. Dlaczego Zarząd Powiatu w Olkuszu, nie zobowiązał przedstawiciela powiatu w zgromadzeniu wspólników, do wyjaśnienia tej bulwersującej opinię publiczną i pracowników Nowego Szpitala sprawy ?

Równocześnie powiat ma swojego przedstawiciela w radzie nadzorczej spółki. Zgodnie z art. 219 § 1. rada nadzorcza sprawuje stały nadzór nad działalnością spółki we wszystkich dziedzinach jej działalności, a § 5. tego artykułu stanowi : „Każdy członek rady nadzorczej może samodzielnie wykonywać prawo nadzoru”. Również Zarząd Powiatu nie skorzystał z tej możliwości dla wyjaśnienia tych wątpliwości i udzielenia rzetelnej informacji radnym.

Jestem przekonany, że dostatecznie mocno uzasadniłem swoją skargę na nienależyte wykonywanie zadań oraz naruszenie praworządności przez Zarząd Powiatu w Olkuszu.

Zwracam się do Rady Powiatu w Olkuszu o:
- rozpatrzenie mojej skargi zgodnie z art. 237. &. 2 kodeksu postępowania administracyjnego, tj w ciągu 14 dni,
- uznanie mojej skargi, na nienależyte wykonywanie zadań oraz naruszenie praworządności przez Zarząd Powiatu w Olkuszu za zasadnej,
- zobowiązanie Zarządu Powiatu w Olkuszu do przygotowania rzetelnej informacji razem z Prezesem spółki Nowy Szpital i Dyrektorem NZOZ Nowy Szpital w Olkuszu na temat sytuacji ekonomiczno-finansowej spółki za okres od początku jej powstania do chwili obecnej oraz sposobu zabezpieczenia świadczeń zdrowotnych dla mieszkańców Powiatu Olkuskiego, udzielanych w ramach posiadanych oddziałów i kontraktu i przedstawieniu tej informacji, oraz planu rzeczowo – finansowego NZOZ Nowy Szpital w Olkuszu na 2010 r., na następnej sesji, po sesji na której Rada rozpatrzy tą skargę .

W związku z faktem, że kadencja obecnej rady dobiega końca, przedstawienie rzetelnej informacji o sytuacji ekonomiczno – finansowej, kosztach zakupów, kosztach usług doradczych, informatycznych, konsultingowych i reprezentacyjnych oraz planu rzeczowo – finansowego NZOZ Nowy Szpital i spółki Nowy Szpital w Olkuszu leży w interesie mieszkańców powiatu i całej Rady Powiatu w Olkuszu.
Z poważaniem
Jan Orkisz.

Jan Orkisz -radny napisał:


Panie Orkisz, połknij Pan jakiś lek na przeczyszczenie, a jak się Panu zachce, to weź Pan tą skargę w formie papierowej i użyj jej Pan w wiadomym celu!!!
Proszę uważać, aby podczas podcierania nie ubrudzić się tuszem z pieczęci.

I daj se już spokój pseudo Robin hoodzie

Panie radny Orkisz.
Nie zważaj pan na żadnego "obsrywatora". Rób pan swoje.Prawda zawsze zwycięży. Ujawniaj pan zakulisy tej prywatyzacji szpitala. Pana zwolennicy są z pana dumni a ludzie uczciwi będą panu wdzieczni.
Cytat ministra Skarbu Księstwa Warszawskiego Tadeusza Dembowskiego w uzasadnieniu skargi jest świetny.

Panie radny Orkisz proszę podać informacje kiedy odbędzie się sesja rady powiatowej w sprawie tej skargi

Panie Orkisz weż się pan do jakiejś roboty wreszcie albo zapisz się Pan do PiS tam ciągle żyją skargami i insynuacjami ,tylko że tam nie wszystkich przyjmują (nie wolno narażać się Prezesowi) a Pan naraził się już wszystkim i wszyscy mają już dość pańskiego krzykactwa i zacietrzewienia i stałej opinii ze na wet to co dobre to i tak złe bo to nie Pan wymyślił. Żenada

patrząc na olkuski PiS i Po widać, że ta druga opcja wypada BLADO, a nawet bardzo BLADO. Głosowałem na Andrzeja Ryszke, ale teraz tego już nie powtórzę... Osuch coś dobrego robi a Ryszka... NIC.
szkoda!!!!

Ryszka robi nic ? Osuch robi PIC!

Poseł Osuch robi dużo a nawet bardzo dużo . . . zamieszania wokół własnej osoby chciałbym poznać choć jeden EFEKT pracy Pana Posła.

i wszystko jasne

anonim napisał:

hahaha...bardzo dobre

Na stronie Rady Powiatu w Olkuszu jest protokół z sesji Rady Powiatu z dnia 30.06.2010 r.. Warto przeczytać, aby dokładniej zirientować się o co chodzi radnemu Orkiszowi, dlaczego wniósł skarge na zarząd.

Panie radny Orkisz.
Nie doczeka się pan odpowiedzi na tę skargę. Przecież radni rządzacy w powiecie nie przyznają się, na dwa miesiące przed wyborami, że popełnili błąd, bedą udawac , że wszystko jest w porzadku. Z pana bedą robić co najmiej rozrabiakę, aby odwrócic uwagę od swojej nieudolności.
Swoją drogą, dlaczego żaden z obecnych posłów z Olkusza nie zajmie się kwestią wydatków w szpitalu na usługi doradcze i konsultacje, zakup lekow. Przecież jest to bardzo ważny problem dotyczący mieszkańcow całego powiatu oraz wszystkich opcji politycznych a nie tylko Uni Pracy.

Posłowie olkuscy są w trudnej sytuacji, gdyż w ogóle nie interesowali się szpitalem od poczatku swej kadencji. Nie interesowali się także jak głosowali radni powiatowi z ich ugrupowań. Okazuje się , że radni powiatowi tak z PO jak i radni z PiS głosowali za taką formą prywatyzacji szpitala. Chociaz 19 maja br, na sesji Rady Powiatu poparli wniosek radnego Orkisza , by prezes spółki zarzadzajacej szpitalem złożył sprawozdanie finansowe przed radą na sesji w dniu 30 czerwca br, to nie zadali na tej sesji panu Michalakowi nawet jednego pytania w tej sprawie. Nie chcieli usłuszeć odpowiedzi, czy już ją znają i nie chcą aby dowiedzieli się prawdy ich wyborcy ?
Panie radny Orkisz proszę kontynuować zadawanie trudnych pytań. Brak na nie odpowiedzi też jest dla nas odpowiedzią że to prawda.

Pan Orkisz zna wszystkie odpowiedzi na zadane pytania bo jako członek związku zawodowego(a nawet samozwańczy przewodniczący) jest poinformowany o wynikach finnansowych spółki Nowe Szpitale ale nie wolno mu tego głosić bo "prokurator" więc sprytnie robi burzę w szklance wody .Przecież wybory tuż tuż jakoś trzeba zaistnieć a tu żadnych dokonań Pana Radnego tylko bicie piany szpitalnej a wszyscy już mają dość tego szaleństwa,tym bardziej że w szpitalu coraz lepiej i pracownikom i pacjentom więc Panu Radnemu coraz trudniej błyszczeć .Stąd skarga jest "brzytwą " dla kampanii wyborczej Pana Jana (tonącego we własnych rozrabiackich pomysłach)

mrówek napisał:
"Pan Orkisz zna wszystkie odpowiedzi na zadane pytania bo jako członek związku zawodowego(a nawet samozwańczy przewodniczący) jest poinformowany o wynikach finnansowych spółki Nowe Szpitale ale nie wolno mu tego głosić bo "prokurator" więc sprytnie robi burzę w szklance wody .Przecież wybory tuż tuż jakoś trzeba zaistnieć a tu żadnych dokonań Pana Radnego tylko bicie piany szpitalnej a wszyscy już mają dość tego szaleństwa,tym bardziej że w szpitalu coraz lepiej i pracownikom i pacjentom więc Panu Radnemu coraz trudniej błyszczeć .Stąd skarga jest "brzytwą " dla kampanii wyborczej Pana Jana (tonącego we własnych rozrabiackich pomysłach"

Tak pan Orkisz jak i pozostali członkowie związków zawodowych działajacych w szpitalu nie znają odpowiedzi na pytania zadawane przez radnego Orkisza. Pan Orkisz zadaje pytania w imieniu swoich wyborców i ma do tego prawa, a wręcz obowiązek wynikający z ustawy o samorządzie powiatowym. Szkoda , że w 23 osobowej Radzie Powiatu , tylko jeden radny Orkisz postępuje zgodnie ze złożonym ślubowaniem ..."Czynić wszystko dla pomyślności mieszkańcow powiatu..." oczywiście olkuskiego i należycie wypełnia mandat radnego w ciągu całej kadencji ,a nie tylko przed wyborami.